《关于促进山西金融振兴的意见》
晋发［2015］9号
《振兴意见》提出了6部分共26项具体举措，针对我省金融业发展短板，将从加大对实体经济支持力度、完善多层次资本市场融资功能、深化地方金融改革和创新、发挥财政资金杠杆作用及优化金融生态环境等方面，加快金融市场改革创新力度。
2020年直接融资比2014年翻一番 山西金融信息网
2020年间接融资比2014年增长45%。拓展融资领域，最大限度提高股票和债券融资比例，降低融资成本，2020年直接融资比2014年翻一番。
创新互联网、基金、众筹等融资方式，充分挖掘民间资本潜力。推动发展资产证券化，盘活煤炭、电力、公用事业、旅游等行业的存量资产，优化资产负债结构，提高资产使用效率。力争2020年，全社会融资总量比2014年增长60%。
建立中小微企业风险补偿基金
发展专营金融机构，实行差异化监管，推行免评级的中小
微企业授信快速处理机制，提高贷款审批和发放效率。向中小微企业开放征信系统，扩大中小微企业抵押品范围，在推动信用贷款的基础上，推广车辆、仓单、林权、应收账款、知识产权等抵质押贷款，促进融资便利化。
建立政银担企对接机制，建立中小微企业风险补偿基金，为中小微企业增信。
扩大农产品等抵押物范围
推动“三农”信贷业务创新，建立农村产权评估、收储、流转、处置服务平台，扩大农产品、农机具等抵押物范围，完善农村土地承包经营权、农民住房财产权和农村土地经营收益权抵质押贷款，缓解农民抵押难、担保难。
在我省农村实现集小额取现、跨行转账、便民缴费和消费为一体的农村金融服务站全覆盖。加快互联网和移动支付等新型支付方式在农村地区的推广应用。
科技创新城形成金融集聚区
积聚专营金融机构，支持在山西科技创新城设立商业银行专业支行、融资租赁公司、小额贷款公司、融资担保公司、保险专营机构，吸引私募股权基金、风险投资基金等机构入驻，在科技创新城形成功能较为完善的金融集聚区。
鼓励金融机构对科技型企业发放信用贷款。通过融资租赁、资产证券化、信托投资计划、保险资金直投等方式，扩大科技型中小企业直接融资模式。 本文来自山西金融网
支持符合条件的科技企业通过银行间债券市场发行企业
信用债券。
鼓励银行业机构开办离岸业务 山西金融网
引导境内外金融机构为我省提供跨国并购贷款、股权融资服务，建立对外承包工程融资担保平台。扩大外债对出口企业的支持，支持符合条件的企业开展出口收入存放境外业务。
鼓励银行业机构开办离岸业务，鼓励跨国公司在我省设立区域性投资总部、结算中心等功能性机构。开展支付机构跨境外汇支付业务试点，为电子交易双方提供跨境互联网支付服务。 山西金融网
2020年保险深度达到5%。
2020年，力争保险深度达到5%，保险密度达到3500元/人。支持保险机构加快发展养老、医疗、疾病等商业保险，拓展企业年金业务。
支持保险机构在做好城乡居民大病保险承办工作，实现全省全覆盖的基础上，推进城镇职工大病保险承办工作。
鼓励各级政府以购买服务等方式，开展养老、医疗保险经办服务。
建立巨灾保险制度
探索对地震、滑坡、泥石流、森林火灾、农业旱灾等巨灾的保障模式。
积极开办棉花、马铃薯、育肥猪等国家政策性保险业务。将产业化程度高、对当地农业经济影响较大的地方特色农业纳入地方政策性保险试点。
加快险资入晋，引导保险资金通过股权、债权等方式投资我省交通、通信、能源、农村水利等基础项目，参与棚户区改造、城镇化建设和国有大型企业、金融企业重组改制。
2020年420家企业实现上市
加快企业股份制改造，推动企业上市。健全上市后备企业资源库，综合利用财政、税务、工商等行政手段，建立企业上市直通车制度，推动我省规模大、实力强、成长性好的企业上市融资。2020年，我省在主板、中小板、创业板、新三板上市（挂牌）公司数量分别突破60家、30家、30家、300家，总数达到420家。 本文来自山西金融网
鼓励上市公司再融资。通过公开增发、定向增发、配股等方式，提高利用资本市场配置资源的效率和水平。支持上市公司开展并购重组和产业整合，注入优质资产，开展股权质押融资，推动国有企业股权多元化和混合所有制改革。
扩大债券融资
引导企业通过发行短期融资券、中期票据、超短期融资券、中小企业集合票据、企业债、公司债、中小企业私募债等方式开展融资。 内容来自山西金融网
探索推广并购债、债贷组合、可续期债券、项目收益票据等债券创新品种。积极争取地方政府债券发行试点。
发展区域性场外市场
加快山西股权交易中心与全国中小企业股份转让系统建立转板机制，探索到沪、深证券交易所延伸挂牌的路径，将其
打造成全省中小企业投融资平台。 本文来自山西金融网
积极开展各种资产证券化，引导信贷类产品、小贷类产品、私募股权、地方金融资产进入平台交易。
加大创业投资基金、风险投资基金、私募股权基金的培育力度，研究出台基金发展的专项激励政策，调动本地社会资金，增加企业长期资本。
开展商品场外衍生品交易试点
支持我省农业企业和资源型企业积极开展套期保值业务。加快中国（太原）煤炭交易中心建设，积极推动煤炭产地现货交易向场外交易、期货交易发展，构建功能齐全、层次分明、方式多样、手段先进的多元化、多层次现代能源商品交易市场体系。在国家指导下开展商品场外衍生品交易试点，以煤炭品种起步，逐步开展焦炭、煤层气、煤化工以及电力等能源商品场外交易。
加快各类交易平台建设
加快全省金融服务平台、中小企业金融服务中心、私募股权基金管理中心建设，加快推进知识产权、碳排放权、农村产权、集体林权、金融资产等交易平台建设。加速资本、土地、技术、信息等要素的交易和融合，积极打造太原金融聚集区。
引进金融机构在晋设立分支
引导全国性金融机构在我省增设分支机构，争取所有政策性银行在晋设立分支机构。引进境外知名金融控股集团、主权财富基金、私募股权投资机构来我省设立投资基金和分支机构。 山西金融网
积极吸引全国性金融机构在山西设立后台服务中心，建设功能完备的登记、托管、支付、结算、清算等系统，增强金融基础服务能力。 内容来自山西金融网
推动山西国信整体上市
以资本为纽带，向国内外知名投资者开放股权，引进优质战略投资者，支持集团整体上市或推动控股法人公司单独上市，形成以信托、证券、融资担保、股权交易、产权交易、银行、期货、基金各种要素为一体的金融控股集团。
做大做强晋商银行
拓展保险、基金、金融租赁、担保业务领域，形成综合化经营优势。积极争取中票、短融、中债等债务性融资工具发行承销资格。加快网点布局，实现省内中心城市网点全覆盖和跨区域经营。积极引进优质战略投资者，充实资本，优化法人治理，加快上市进程。把晋商银行打造成资本充足、内控严密、运营安全、服务高效、指标优良、具有较强竞争力和影响力的现代化股份制银行。 山西金融网
推动中煤成行业领先公司 山西金融网
推动中煤保险加快补充资本金。培育在全国煤炭领域和区域市场的竞争优势，努力成为业内领先的专业保险公司。
提升现有财务公司经营管理水平，引导符合条件的大型企业集团组建财务公司，提高资金运营能力。力争把太原逐步打
造成为在中西部有较强影响力的金融活跃区域。
2020年农信社全部改制农商行
加快农信社改制，到2020年，县级农信社全部改制为农村商业银行。支持股权结构清晰、法人治理完善、经营状况良好的农商银行在境内外上市。
加快全省高风险农信社处置，消化历史包袱，降低不良贷款，有效化解金融风险。发挥农信社支农主力军作用。农信社要转换经营机制，强化后台服务，加强内部管理，全面提升管理水平。探索富余资金投向省内转型项目融资模式。在风险可控前提下，积极组织社团贷款。
加快设立新型金融机构 本文来自山西金融网
设立山西资产管理公司、人身保险法人机构、消费金融公司、民营银行等地方金融机构。
大力发展政策性融资担保机构，通过政府注资、吸收社会资本等方式，力争使各县政策性担保机构实收资本不低于5000万元，各市政策性担保机构资本金达到5亿元以上，省级政策性担保机构资本金逐步达到10亿元以上，增强对中小企业的担保能力。
鼓励发展商业保理机构
分类扶持培育，发展金融中介服务。大力引进培育会计、审计、法律、资产评估、资信评级、证券咨询、保险经纪等服务组织，构建与国际接轨的专业化金融中介服务体系。
鼓励发展商业保理机构，引进培育金融软件企业和金融服 务外包产业。推广建立市、县（市、区）金融服务平台、金融超市，做好投融资信息发布、金融产品推介、政策咨询、财务顾问等服务工作。
向民资开放金融股权
鼓励民间资本进入基础设施、新兴战略行业等领域。向民间资本开放金融股权，支持民间资本参与我省城市商业银行、农村信用社、农村商业银行、村镇银行等金融机构的改制和设立。鼓励民间资本参与设立融资担保公司、融资租赁公司、小额贷款公司、小额再贷款公司。
建立梯次分明的人才队伍
根据我省金融发展的中长期规划，建立结构合理、梯次分明的金融人才专业队伍，引进高层次金融人才和金融管理团队，加快培养本地金融人才队伍。
争取从中央金融部门、金融机构以及金融发达地区交流一批优秀金融干部，到各市任职或挂职。不断提高各级政府运用金融支持实体经济发展的能力和水平。
